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前汉初期,主要实行的是征兵制,也就是全国皆兵。
特别是每年秋季由太守主持的都试(即军演),让前汉全民的军事素养远超后世大部分朝代。
这个制度,为前汉的强大武功打下了坚实基础。
但同样的,都试制度也会让太守集军政于一身,成为一郡的实际统治者。
而太守掌握的这一股武装力量,让地方有可能用来对抗中央。
比如王莽暴露出自己的篡位之心后,东郡太守翟义就是在举行都试时斩杀“观令”,然后挟持东郡军民起兵反莽,没过多久,就发展到了十万人。
后来虽然失败了,但却激起了反莽的浪潮。
光武皇帝举兵时,也曾想过利用南阳郡的都试夺取郡兵的指挥权。
正是因为如此,所以光武皇帝再兴汉室后,有感于地方郡守权力过大,于是实行罢兵政策。
从建武六年(公元30年)到建武二十三年,五次罢省郡国兵,同时实行以募兵制为主的兵役制度。
募兵制加强了中央对地方的压制,削弱了地方拥兵作乱的可能性。
但却又产生了另外的问题:兵源不但不足,而且良莠不齐,军队战斗力不断下降,而且下降速度惊人。
后汉武功远不如前汉,并不是没有原因的。
特别是在中后期,凉州羌乱持续百年之久,让后汉严重失血——凉州可是前汉打下来的固有版图。
单单这一件事,就足见后汉中后期军队战斗力的衰弱。
至于黄巾之乱之后,朝廷兵源和兵力的严重不足,更是极大地动摇了后汉的统治根基。
最终不得已,汉灵帝采取了刘焉的建议,“废史立牧”,即废除刺史,任用州牧。
州牧掌一州军政大权,这简直就是前汉太守都试制度的威力加强版——那都算往轻里说。
历史兜兜转转,终究还是转了回来。
州牧制度实施以后没过多长时间,本就衰落的后汉朝廷,再也无力控制地方,几乎是在瞬间就分崩离析。
与此同时,不少州牧成了第一批地方割据军阀。
然后么,大汉昭烈皇帝起于燕、代,伯豫君荆,吴、越凭赖,望风请盟,挟巴跨蜀,庸汉以并,终能乾坤复秩,宗祀惟宁。
当朝天子又天资仁敏,爱德下士,以聪明之姿,等契往古,总百揆于良佐,参列精之炳耀,凭丞相得还旧都,任冯永而复雒阳。
大汉三兴在望,除了人心向背,仁人志士用命,亦赖精兵猛将扫荡群贼。
纵观大汉两落三起,其武功与兴衰,兵制都起着极为重要的作用。
经过这么多年不断调整和完善,季汉现在实行的是征兵制和募兵制相结合的兵役制度。
征兵服役四年,一年在本郡戍守,同时接受正规军事训练,这就是郡兵——这比前汉的都试还要激进一些。
至于剩下的三年,则是要调入中央军,参与对外作战。
这四年是强制性的,也是徭役的一部分。
四年之后择优选入卫士,家里才能免除一部分赋税或者徭役。
如果立了军功,授了军田,那这辈子就算是值了。
只是从古至今,从来就没有一直完美的政策,只有适合当前情况的政策。
季汉的兵役,自然也是有得有失。
优点是在保证兵源充足的同时,还能让兵源保持较高的军事素养。
缺陷是百姓负担较重,财政支出较高。
也就是随着摊丁入亩以及各种新政的不断深入推行,还有工坊业的蓬勃发展,让大汉的税收来源得到了极大的拓展。
这才让大汉的财政足以支撑起眼下的兵役制度。
但除了财政方面,还有一个和前汉一样的最大隐患:赋予了地方太大的兵权。
郡兵在本地接受正规军事训练,而且还是一年,真要有心,足以让太守掌握住一股不小的军事力量。
也就是现在的中央诸军皆是虎狼之师,战斗力爆表,可以无视这点小问题。
但正所谓不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。